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周庆岩同志在县政府十五届四次全体扩大会议

发布时间:2019-07-09 13:17:15

周庆岩同志在县政府十五届四次全体(扩大)会议上的讲话

按照会议安排,下面,就周庆岩分管的有关重点工作进行安排部署。(由于县委常委、副县长周庆岩去市里开会,县委常委、副县长、农工委书记张耀武代为安排布署分管重点工作)

一、狠抓项目建设,加快培育新的经济增长点

坚持以项目论英雄,把项目建设摆在更加突出的位置,全力以赴做好各项推进工作,确保全年新建、续建千万元以上项目110个,新建亿元以上项目32个,其中10亿元以上项目5个,完成投资200亿元。一要强化项目考核。县重点项目办要结合相关部门严格按照《玉田县推进重点项目建设考核奖励办法》对2013年各乡镇和经济主管部门项目引进、建设情况进行考核,对完成目标任务的兑现奖励。在此基础上,重点项目办、招商局要抓紧对2014年各乡镇和有关部门项目引进任务进行细化分解,明确引进个数和投资规模,拿出项目推进实施方案,根据新的乡科级领导班子考核分值,调整完善项目考核办法。对各乡镇、各部门新上项目坚持每半月一调度,每月一督导。县里近期将开展重点项目 集中签约 、 集中开工 活动,重点项目办、招商局要结合有关乡镇和部门筛选确定拟签约和开工项目,拿出具体安排意见,加大对外宣传力度,营造引大项目、建大项目的浓厚氛围。二要搞好扶持服务。在坚持联合评审、定期调度、现场办公等推进机制基础上,县发改、招商、重点项目办要积极联系和聘请在项目引进和建设方面具有较高理论水平、熟知产业政策的县内外专家,建立项目评审专家库,提高项目评审质量。各乡镇、各单位和项目代办员要强化项目建设跟踪服务和督导推进力度,倾注力量解决好项目开工和建设过程中遇到的各类问题,为项目建设扫清障碍。尤其对百川集团分布式能源、三峡新能源公司并光伏发电、浙商工业园等重大在谈项目以及东亚重工、顾家商业综合体、鸦鸿桥物流园区等重大签约项目,重点项目办要落实好分包县领导、领办单位和项目代办员,成立项目推进班子,明确分工,针对存在问题,全力搞好推进服务。三要突出项目谋划跑办。各乡镇和县直有关部门要围绕省市 三个一百 工程、北京产业转移以及我县城市矿产基地、装备制造、农业 三区 和现代服务业,高起点、前瞻性地谋划储备一批产业链条长、投资规模大、带动能力强的产业支撑项目,年内每个乡镇都要谋划1个亿元以上项目。全年力争6个项目列入市管省考核项目,10个项目列入县管市考核项目。四要筹备好项目观摩活动。县发改局、重点项目办要与上级部门紧密联系,掌握好今年全市项目观摩的时间安排、观摩项目类型、评分标准等情况,筛选好2014年全市拟观摩备选项目。当前尤其要筹备好第一次观摩活动,对东亚重工核电海水处理设备、鸦鸿桥轻工业园、兴民钢圈配套产业园、开元二期等备选项目,相关乡镇、领办单位和项目代办员要提早着手,落实开工条件,加快组织施工,确保观摩时有较快工程进度,争取全市先进位次。同时,县里决定上半年、下半年各开展一次县内观摩拉练活动,对各乡镇项目引进和建设情况进行排名打分,重点项目办要结合各乡镇筛选和确定好观摩项目,拿出观摩拉练方案,在全县范围内迅速掀起新一轮招商引资、上项目的热潮。

二、做好财税工作,全面提升财政服务经济社会发展保障能力

去年5月份,市政府已对财税考核政策进行了调整,由原来考核大口径财政收入转变为考核公共财政预算收入,今年县政府也将对县财税部门和各乡镇下达收入任务调整为公共财政预算收入。一要全方位提升公共财政预算收入质量。县财税部门要按照2014年新一轮县乡财政体制,结合税源状况,将收入任务及时搞好分解落实,加大对各乡镇、各部门组织收入情况的督导调度,确保财政收入实现首季 开门红 、半年 双过半 、全年 满堂红 。同时,县财政局要结合相关部门,抓紧制定收入考核奖惩办法,充分调动组织收入工作的积极性。在税收方面,要以 收入质量提升年 活动为抓手,围绕千方百计增加公共财政预算收入,县国税部门要在落实好重点行业企业税收征管办法的同时,全面强化现代服务业等 营改增 行业和个体零散税收的税源管控,努力提高重点行业、重点领域的纳税贡献;县地税部门要集中开展地方小税种挖潜攻坚,完善地方小税种税源征管台帐,重点强化对建筑房地产行业用票以及金融保险业代征代缴行为的税收监管,确保税款及时足额入库。此外,县财政、审计等部门要继续发挥过来综合治税的作用,有重点、有选择地开展入企税收检查,不断堵塞税收征管漏洞,创造公平纳税环境。在非税收入方面,各非税收入重点部门要围绕收入目标,进一步摸清征管底数,完善征管手段,加大征管力度,努力实现应收尽收。县财政部门要紧盯非税收入进度,定期开展收入质量延伸稽查,规范各部门非税收入征收、开票、入库行为,必保非税收入任务圆满完成。各乡镇要按照新一轮县乡财政体制决定的相关要求,加大对辖区内企业生产经营的扶持服务,增强做好财税工作的积极性与主动性,下大力量挖掘隐蔽税源,不断巩固壮大税源基础,努力实现超收。二要加强地方投融资平台整合与建设。县金融办、财政、住建等部门要进一步学习借鉴外地加强投融资平台建设的先进经验,完成我县现有投融资平台资源的整合与转型,打造集项目建设、工程建设、投资融资为一体的建设平台,确保尽快投入正式运营,有效提高县财政的投融资能力。三要进一步严格财政资金管理。各部门要牢固树立过好财政 紧日子 的思想,严格控制 三公 经费支出,努力提高财政资金使用效益,把有限的资金用在刀刃上。县财政部门要按照 保工资、保民生、保运转、保稳定 的原则,严格按照预算安排,把好资金支出关口,增强县财政调控能力,保障重点支出需求。同时,要按照新的乡镇财政管理体制要求,强化对乡镇财政收支的统一管理,规范财政资金拨付行为,确保全年财政实现收支平衡。

三、突出重点指标运行监控,圆满完成全年目标任务

年初召开的县委全会和 两会 已经确定了2014年全县各项重点经济指标任务,县发改、财政等相关部门要尽快将上述指标细化分解到各乡镇和县直有关部门。各乡镇和县直有关部门要围绕首季 开门红 、半年 双过半 、全年 满堂红 的时间任务要求,及时将指标任务分解到相关行业企业和具体项目,摸清底数,紧盯进度,应统尽统,确保时间任务同步。县政府将对照时间节点要求,继续坚持 一月一调度、一月一分析 ,加大督导调度力度,确保全年各项指标任务圆满完成。当前尤其要做好全国第三次经济普查工作,县统计局要结合各乡镇和相关部门及时解决普查过程中遇到的各类问题,确保2月底前全面完成普查登记和数据采集工作,3月上旬完成数据审核工作,圆满完成各阶段年度普查目标任务。此外,要统筹做好社会保障、行政审批、公共资源交易等工作,完成县政府确定的目标任务。

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