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从“煤老大”到求助政府煤企何去何从?

发布时间:2019-12-04 06:01:36

核心提示:一位煤炭行业人士近日修改了微博头像,他换掉了“电力央企找煤”的漫画,取而代之的是港口堆积如山的煤炭。

一位煤炭行业人士近日修改了微博头像,他换掉了 电力央企找煤 的漫画,取而代之的是港口堆积如山的煤炭。

2012年底至今,煤价已经18周连续下跌,这个曾被高利润、高增长笼罩的行业,已经告别 黄金十年 ,现在面临着重重困境,如产能过剩、下游电企钢企拉动需求乏力、进口低价煤冲击等等。

煤价已经一降再降,但还是有许多煤卖不出去。 大同煤炭集团的一位员工无奈地表示。数据显示,今年 月初,环渤海煤炭库存量已增至1978.8万吨,达到了历史最高值。煤炭价格大幅下降、煤炭库存处于历史高位是中国当前煤炭市场的现实状态。

持续下跌的煤价,使昔日的 煤超疯 风光不再。

迫于当下的处境,4月下旬,河南省的多家煤炭企业开始联合向政府求救,提出 煤电互保 的方案。

这是自201 年1月1日开始推行煤炭价格市场化、国家发改委解除对煤炭价格的干预措施以来,首次出现煤炭企业向政府求救。

其实从新中国成立初到现在的60多年间,煤炭企业经历了多次改革,从一开始的中央企业到地方管辖,从上世纪80年代初的粗放式发展再到历经10年的长期整顿。在这期间,煤炭行业经过了1997年的低谷、2002年的市场复苏,以及后来的 黄金十年 和金融危机导致的市场低迷。

在过去一系列的改革中,煤企始终在摸索着前进,而这一次政府对煤企的全面放手,对煤企而言挑战与机遇并存。新政面前,煤企究竟该何去何从?成为摆在煤炭企业面前的一道必答题。

从1949年至今的60多年间,煤炭完成了由国家制定价格、 电找煤 的黄金十年再到现在的价格市场化的三级跳。

在建国之初,我国的煤炭行业也像所有其他行业一样,完全在计划经济的环境下运行,所有的煤炭生产任务都由国有企业承担。

上世纪80年代初,随着改革开放政策的实施,各个行业的发展趋于活跃,国家也放宽了对煤炭行业的管理政策,在加快发展国有重点煤矿的同时,鼓励发展乡镇小煤矿。但在这个时期,大部分的煤炭价格仍由国家控制,虽然在此期间共进行过5次价格调整,但都是微调,市场价格矛盾一直未得到解决。

1998年,中央撤销了煤炭工业部,将重点煤矿下放给各地方政府,并针对煤炭行业的问题相继颁布了若干政策,整个煤炭行业进入了整顿期。

被地方政府管辖后,煤炭企业从2002年开始步入了发展史上的 黄金十年 。在这期间,各地的煤炭开始从 小煤窑遍地 走向 大矿时代 ,煤炭技术也发生了翻天覆地的变化。在这10年内,无论是产量、勘探量、煤企数量以及盈利指标,煤炭行业一直都在延续比较高的增速。

但是,自2011年下半年以来,我国经济增速回调。而伴随经济增速下降以及节能减排的进一步深化,煤炭明显呈现供过于求态势,价格也快速下行,煤炭企业风光不再。

新的发展形势需要新的配套改革,在这种情形下,政府放权、煤炭价格市场化改革得以成行。

煤炭企业现在处于发展的又一个瓶颈期,市场对煤企的刺激有助于企业完善自身,找到实现长足发展的突破口。 平顶山煤矿集团一位不愿透露姓名的工作人员透露。

但是,由于政府的突然 放手 ,煤企必须单枪匹马面对市场,到目前为止,煤企对市场化的改革仍稍显 水土不服 ,煤价的 跳水 就是一个很好的证明。

4月1 日752元/吨,4月20日729元/吨,4月27日702元/吨。 秦皇岛煤炭网上显示的环渤海动力煤价格连续多周下跌,单周最大跌幅更是不断刷新。与此同时,港口库存也亮起了 红灯 ,持续居高不下。

作为国内煤炭市场的风向标,环渤海港口库存爆棚、价格深跌表明中国煤炭在改革之初迎来了一个冬季。

河南郑兴煤炭销售企业负责人李先生在谈及今年的煤炭供应情况时,不无感慨地说道,目前煤炭供大于求的情况严重,令人恍惚回到了1997年那次煤炭销售危机, 到处都是托关系卖煤的人,没有关系根本卖不出去。

中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心的数据显示,今年一季度我国 9家煤炭上市公司中20家营业收入负增长, 家净利润增长率为负值。

这些数据清楚地表明了不是哪一家煤炭企业经营发展出现了问题,而是全行业的发展遇到了困境。 该中心的一位研究员指出。

迫于如此窘迫的境地,昔日的 煤老大 放下身段联合向政府求救,提出 煤电互保 的方案。

煤炭价格市场化的推行对习惯了由政府牵线搭桥、习惯了有市场保底价的煤企来说确实是一个挑战。

2012年12月25日,《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》中提出,自201 年起,取消重点合同,取消电煤价格双轨制,发展改革委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同,自主协商确定价格。

从新政策出台之初,煤企负责人难掩喜悦地讲到 这一天我们盼了多少年 ,到4月下旬煤企联合向政府 求救 ,短短4个月的时间,煤企负责人便完成了从喜悦到忧虑的 变脸 。

煤炭 黄金十年 2012年就结束了,下一个周期已经开始,而且来得很猛。煤炭多年来一直都是 到5年一个周期,时好时坏地延续。自2000年以来,煤价一直在上行,但目前来看煤价下行很快。从年初到现在,河南煤企的利润已经下降 0%-40%,市场回升现在还看不到。 河南省煤炭运销协会常务副理事长王海荣表示。

煤炭企业的发展面临着前所未有的困境,但在许多业内人士看来,当下正是煤炭生产企业练好内功,进行技术改造,乃至产业升级、转型的大好时机。

一些单位缺乏改革体制机制、改进生产工艺、调整产品结构等更深层次的谋划和推进。 河南省副省长陈雪枫在河南煤炭企业发展座谈会上表示,形势不好,可以倒逼企业转方式,优化经济结构,提高运行质量。

近些年来,新能源、清洁能源等养眼的名词占据了许多媒体的大块版面,专家们也在高端会议上频频呼吁。面对新能源的强大冲击,紧跟时代步伐,实现绿色、低碳、环保发展,从 黑 到 绿 将成为煤企今后发展的一大趋势。

过去一提到煤炭,很多人都认为是 脏的能源 ,其实这是对煤炭的误解。作为一种天然能源,煤炭对环境能否产生污染,在于人们如何生产以及如何利用它。只要技术可行,煤炭完全可以成为一种清洁能源。煤炭企业一方面应加强煤炭洗选加工、型煤、煤炭气化、水煤浆等洁净煤技术的推广应用;另一方面,要积极在延伸煤炭产业链上做文章,大力发展煤焦化、煤气化、煤液化,既有效减少原煤直接燃烧对环境的污染,又大大提高产品附加值。 山东能源集团董事长卜昌森表示。

而在谈及煤炭企业该如何转型时,中国生态文明研究与促进会秘书长王景福表达了自己的见解: 生态文明建设能够使企业实现质的提升,企业应按照 资源开采精细化、废物利用最大化、环境污染最小化 的原则,发展循环经济,把不可再生资源 吃干榨尽 ,产生最大的经济效益,并最大程度减少环境污染。对露天开采中破坏的土地、生态进行复垦和重建,建设绿色食品基地,给失地农民创造重新就业的机会。

实现产业升级,对于面临着重重困境的煤炭企业来说,无疑是一根救命稻草。政府放权给市场, 市场之手 是推进煤企加快转型的重要推动力。

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